jnd预测网28预测走势科研經費管理辦法
（2017年修訂）
第一章 總 則
第一條 為規範和加強我校各類縱向、橫向科研項目經費的管理，提高資金的使用效益，充分調動廣大教職員工從事科研工作的積極性，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步完善中央财政科研項目資金管理等政策的若幹意見》（中辦發〔2016〕50号）、河北省委辦公廳、省政府辦公廳《關于完善和落實省級财政科研項目資金管理等政策的實施意見》（冀辦發〔2016〕49号）等文件規定，結合我校實際，修訂本辦法。
第二條 本辦法所述科研經費是指學校為開展科研活動所取得的各類縱向科研經費和橫向科研經費。縱向科研經費是指以學校作為科研承擔單位或⏭➰單位從政府主管部門獲得的經費。包括各級政府部門或機構批準設立的各類科技計劃項目和基金項目；國家重點實驗室自主研究經費➿⚽✨➿項目和開放基金項目；本單位自籌經費安排或資助的科研項目（含配套費、校内基金、博士科研啟動費、高層次人才經費等）；學校作為⏭➰（協作）單位承擔上述來源的項目，由項目主持單位轉撥到學校的經費。橫向科研經費是指學校以聯合研究、委托研究、協同攻關、技術開發、技術轉讓、科技咨詢、技術服務與成果轉讓等市場委托方式獲得的各種研究項目經費。
第三條 學校取得的各類科研經費均為學校收入，必須撥入學校基本存款賬戶或指定專用存款賬戶，納入學校财務統一管理，集中核算，專款專用，任何單位和個人無權截留、挪用。
第二章 管理責任
第四條 科研經費管理實行項目負責人、所在二級單位和學校分級管理的體制。學校是科研經費管理的責任主體，有關科研經費管理的重大問題，由學校黨委常委會或校長辦公會集體研究決定。校長對科研經費管理承擔領導責任。科研處、财務處、人事處、資産管理處、審計處等部門是科研經費業務管理的具體部門。
第五條 jnd预测、部、所、中心等二級單位是科研活動的基層管理單位，對本單位科研經費使用承擔監管責任，應根據學科特點和項目實際需要，合理配置資源，為科研項目執行提供條件保障，監督預算執行，督促項目進度。
第六條 科研處具體負責科研項目的合同管理，督促項目負責人按照項目立項通知書（任務書）、合同和項目預算開展科研工作，監督科研項目經費的使用，協助學校财務部門做好科研經費的管理工作。
第七條 财務處負責科研經費會計核算等工作，按項目實行分賬核算管理。
第八條 資産管理處負責科研儀器設備的招标、采購以及科研活動形成的資産的管理工作；圖書館負責大宗圖書資料的招标、采購及登記等工作。
第九條 審計處負責科研經費的審計、監督、檢查等工作。
第十條 科研項目負責人是科研經費使用的直接責任人，對經費使用的合規性、合理性、真實性和相關性承擔經濟與法律責任。項目負責人要熟悉并掌握有關财經法律法規和科研經費管理制度，依法、據實編制科研經費預算和決算，并嚴格按照批複的預算和簽訂的合同（任務書）執行，接受上級和學校相關部門的監督檢查。
第三章 科研經費的預算管理
第十一條 科研經費預算編制原則。科研項目負責人根據有關經費管理辦法的規定及項目研究開發任務的特點和實際需要，按照目标相關性、政策相符性和經濟合理性的原則，科學、合理、真實地編制科研經費預算。科研經費預算涉及設備購置等符合政府采購目錄要求的應在項目經費下達的同時編制政府采購預算。
第十二條 科研經費的預算内容。對于立項單位有經費管理辦法及預算要求的項目，應嚴格按照相應辦法編制預算。橫向項目經費按照合同約定或委托方要求合理使用。其它縱向科研項目經費預算支出範圍一般包括直接經費和間接經費。以上縱向及橫向項目的科研經費均不納入學校績效工資總量管理。
直接經費是指在項目研究開發過程中發生的與之直接相關的費用，主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費/會議費/國際⏭➰與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識産權事務費、勞務費、專家咨詢費和其它支出等，不設置比例限制。
1.設備費：是指在項目研究開發過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。
2.材料費：是指在項目研究開發過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購、運輸、裝卸、整理等費用。
3.測試化驗加工費：是指在項目研究開發過程中支付給外單位的檢驗、測試、化驗及加工等費用。
4.燃料動力費：是指在項目研究開發過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。
5.差旅費/會議費/國際⏭➰與交流費：指在項目研究過程中開展學術研讨、咨詢交流、考察調研等活動而發生的會議、交通、食宿等費用，以及項目研究人員出國及赴港澳台、外國專家來華及港澳台專家來内地開展學術⏭➰與交流的費用。
合并會議費、差旅費、國際⏭➰與交流費科目，由科研人員結合科研活動實際需要編制預算并按規定統籌安排使用，其中不超過直接費用10%的，不需要提供預算測算依據。
6.出版/文獻/信息傳播/知識産權事務費：是指在項目研究開發過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、印刷複印、專利申請及其他知識産權事務等費用。
7.勞務費：是指在項目研究開發過程中支付給參與項目研究的研究生、博士後、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務費用。勞務費預算不設比例限制，由項目負責人據實編制。
項目聘用人員的勞務費開支标準，參照當地科學研究和技術服務業人員平均工資水平以及在項目研究中承擔的工作任務确定，其社會保險補助費用納入勞務費列支。
8.專家咨詢費：是指在項目研究開發過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用，不得支付給參與科技計劃項目及其項目管理相關的工作人員。專家咨詢費預算不設比例限制，由項目負責人據實編制，其發放标準參照國家規定執行，最高不超過國家規定标準的125%。
9.其他費用：項目研究過程中發生的除上述費用之外的其他支出，應當在編制預算時單獨列示，單獨核定。
間接經費是指項目承擔單位和項目⏭➰單位在組織實施項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括為項目研究提供的現有儀器設備及房屋、水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，績效支出等。
間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超過項目經費中直接費用扣除設備購置費後的一定比例核定，100 萬元及以下部分不超過20%， 100 萬元以上到300 萬元部分不超過15%， 300 萬元以上部分不超過13%。其中績效支出是指項目承擔者為提高科研工作的績效安排的相關支出，不設比例限制。間接經費中可以列支辦公用品，開支比例不得超過項目經費中直接費用扣除設備購置費後的6%。
以上各條未包括的屬科研工作必需的有關費用，由科研處根據國家有關規定作出解釋并審批。
第十三條 科研經費的預算審核與上賬程序。
（一）學校财務處負責查詢經費到賬信息并通知科研處。
（二）科研處負責核實立項通知書或任務合同書中的經費預算，對于無預算的項目，通知項目負責人編制經費預算，并将審核後的預算通知财務處。
（三）财務處收到科研處出具的預算審核意見後，依據審核通過的預算明細科目開戶上賬。
第十四條 科研經費的預算調整。項目負責人應當嚴格執行批準後的經費預算。确需調劑的，應由項目負責人提出申請，學院、部、所、中心等二級單位按有關規定進行審批，橫向科研項目經費預算調整按照合同約定或委托方要求進行。
項目經費預算總額不變，直接費用中的材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識産權事務費及其他支出可調劑使用；設備費、勞務費、專家咨詢費一般不予調增，可以調減。
項目間接經費預算不得調劑。
第四章 科研經費的支出管理
第十五條 嚴禁違規使用經費。科研人員應嚴格按照批複的預算或合同（任務書）的支出範圍和标準使用經費，嚴禁以任何方式挪用、侵占、騙取科研經費。經費支出嚴格禁止如下行為
（一）編造虛假合同，編制虛假預算；
（二）違規将科研經費轉撥、轉移到利益相關的單位或個人；
（三）購買與科研項目無關的設備、材料；
（四）虛構經濟業務、使用虛假票據套取科研經費；
（五）在科研經費中報銷個人家庭消費支出；
（六）虛列、僞造名單，虛報冒領科研勞務性費用；
（七）借科研協作之名，将科研經費挪作它用；
（八）列支禮品或超出常規标準的辦公用品和資産；
（九）列支無預算的内容；
（十）私設“小金庫”等。
第十六條 科研項目研究開發過程中所發生的的會議費、差旅費、小額材料費、測試化驗加工費等額度在5萬元以下的零星支出，原則上應嚴格按規定實行公務卡結算。對設備費、大宗材料費和測試化驗加工費、勞務費、專家咨詢費等支出，應通過銀行轉賬方式結算。
第十七條 報銷會議費、培訓費、國際⏭➰與交流費等經費時，須提供會議（培訓、邀請）通知，以及原始明細單據、電子結算單等憑證，主辦會議還應提供實際參會人員簽到表；報銷差旅費時，應附帶活動内容或說明，并确保各原始憑證與活動内容的相關性、一緻性，嚴禁拼湊票據或憑證，虛報差旅支出；支付勞務費、專家咨詢費時，應附帶活動說明和有關人員信息，包括姓名、單位、身份證号及簽收證明。用私家車開展調研活動的，所發生的油費、路橋費等應與活動路線、時間、費用額度相吻合，并提供活動說明。
第十八條 項目經費支出進度。項目經費支出進度應與項目研發進度相一緻，項目實施期間，年度剩餘資金可結轉下一年度繼續使用。項目完成任務目标并通過驗收後，項目結餘資金在2年内由項目負責人統籌安排，用于科研活動的直接支出。若2年後結餘資金仍有剩餘的，項目經費主管部門要求收回的，按規定收回。按規定留用的，應及時辦理财務結算，納入項目負責人的科研發展基金；若不按規定結算的，收歸學校統籌使用。
第十九條 科研經費的簽批權實施科研項目負責人制。項目負責人對科研項目的所有支出認真審核，嚴格把關，保證經費使用的合規性、合理性、真實性，相關性，并承擔相應的經濟與法律責任。科研活動期間的同一時間段内同一内容支出或同一活動的多項支出應将所有原始憑證彙總粘貼報銷，國外的發票需經校國際交流中心翻譯并簽批。二級單位、科研處、财務處對科研經費支出進度進行過程管理。10萬元（含）以下的經費支出由項目負責人簽批；項目負責人經手的經費支出由課題組成員簽批，獨立承研的課題負責人經手的經費支出由二級單位負責人簽批。10萬元以上的經費支出由二級單位、科研處負責人及主管校領導簽批。
第二十條 學校提取項目總經費5%（最高5000元，縱向課題立項部門有特殊要求的除外）的管理費，主要用于科研管理相關業務費用支出。配套及獎勵經費的劃撥額度依據《jnd预测网28预测走势科研獎勵辦法》執行，項目經費到賬後即撥付配套經費，配套經費支出進度應與項目研發進度相一緻。項目正常結項後支付獎勵經費。
第二十一條 完善科研儀器設備政府采購管理，符合政府采購要求的須履行政府采購程序。（1）科研儀器設備的政府采購預算執行過程中，在政府采購預算總額不變的情況下，如采購需求發生變化，學校可根據需要自行調整政府采購預算需求内容，同時報主管部門和财政部門備案。（2）所采購的科研儀器設備單項和批量采購預算金額達到省級50萬元（含）以上的，可由學校（資産管理處）委托集中采購機構或集中采購機構以外的采購代理機構組織采購。并辦理相關的政府采購手續及進行政府采購備案。（3）50萬元以下、10萬元（含）以上的科研儀器設備、大宗同類物資設備采購執行《jnd预测网28预测走势招标管理辦法》（冀經貿校字〔2007〕3号）的相關要求。由學校選擇科研儀器設備評審專家并自行組織采購。（4）10萬元以下的儀器、設備可由課題組自行組織采購。
單一來源采購達到公開招标數額的要在采購前依法進行公示，限額标準以下的（50萬元含），要在學校網站公示。
非财政資金的科研經費資産購置比照上述要求進行。
以上課題經費所采購物品均屬國有資産，所有權歸學校，項目組享有使用權。
第二十二條 科研經費的外撥管理。
（一）項目負責人持有效的科研任務合同書、⏭➰協議書、⏭➰單位開具的有效票據到科研處審核。待審核通過後，按照合同約定的外撥經費額度、撥付方式、開戶銀行和賬号等條款到财務處辦理轉撥手續。涉及省内零餘額單位之間外撥經費的，須于每年3月初到财務處備案，以便上報财政廳統一辦理外撥手續。
（二）不得層層轉撥、變相轉撥經費，不得借科研協作之名，将科技經費挪作它用，或轉入與其有直接經濟利益關系的關聯單位或個人。
（三）項目負責人應加強對子課題或項目⏭➰單位支出的監督管理，子課題負責人必須保證其依照預算和合同約定開支。
第二十三條 建立科研财務助理制度，為科研人員在項目預算編制和調劑、經費支出、财務決算和驗收等方面提供專業化服務。項目課題組可聘用财務助理，所需費用通過課題勞務費安排解決；二級單位可聘用1-2名财務助理，所需費用可通過科研項目間接費用、單位日常運轉經費等渠道安排解決。
第五章 科研經費的監督管理
第二十四條 學校要建立并落實各部門協同管理監督機制。加強學風建設和師德教育，加強相關人員财務制度和财經紀律的專項培訓，進一步明确科研、财務、資産、審計等部門在科研經費使用、管理與監督中的職責和權限，各負其責、相互協作、密切配合，切實做好科研經費的監管工作。
第二十五條 科研經費審計納入學校審計部門的重點審計範圍，對重大、重點、大額科研項目開展全過程跟蹤審計，學校将專項審計、中期财務檢查、财務驗收和績效評價等結果作為項目申請和科研經費預算分配的重要依據。對發生違紀違法問題的相關人員，按照《财政違法行為處罰處分條例》、《事業單位工作人員處分暫行規定》等規定進行嚴肅處理，依情節輕重給予行政處罰或處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法自發文之日起執行，學校及有關部門過去制定的管理辦法如與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。
第二十七條 本辦法由科研處、财務處負責解釋。
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2017年2月28日
